ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ВЪРХУ ДВИЖЕНИЕТО НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК
Списък със стоките с висок фискален риск може да намерите тук.
На фискален контрол подлежи движението на всички стоки с висок фискален риск, независимо от мястото на получаване/разтоварване на стоката – територията на страната, територията на друга държава – членка на Европейския съюз, или територията на трета страна, с изключение на стоките под митнически режим.
Фискалният контрол върху движението на стоки с висок фискален риск е съвкупност от действия на органи по приходите с цел предотвратяване укриването на данъци и на данъчни измами, които се извършват във връзка с движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България.
С фискалния контрол върху движението на стоки с висок фискален риск не се установяват задължения за данъци, но могат да се установяват определени факти и обстоятелства от значение за задълженията за данъци.
За всяко действие при извършването на фискалния контрол върху движението на стоки се съставя протокол.
Списъкът на стоки с висок фискален риск се утвърждава със заповед на министъра на финансите по мотивирано предложение на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите. Заповедта и списъкът на стоките с висок фискален риск се публикуват на интернет страниците на Министерството на финансите и на Националната агенция за приходите.
В електронен регистър „Фискален контрол“ се вписват:
1. вида и количеството на стоката, за изпращача и получателя, за мястото и датата на получаване на стоката, както и да заяви очаквания час на разтоварване/получаване, в случай че липсват документи, документите не съдържат тези данни или превозът на стоката не е деклариран предварително;
2. данни за превоз на стоки с висок фискален риск; задължение за предварително деклариране на данни за превоз на стоки с висок фискален риск имат и придобиващ/прехвърлител в тристранна операция, краен получател/първи доставчик във верига от последователни доставки на стоки, както и доставчик/продавач и вносител;
3. информацията за движението на стоките с висок фискален риск;
4. действията по фискален контрол на органите по приходите.
ДЕЙСТВИЯ ПО ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ВЪРХУ ДВИЖЕНИЕТО НА СТОКИ
Фискалният контрол върху движението на стоки с висок фискален риск се осъществява чрез спиране на транспортно средство, превозващо стока на територията на Република България, проверка дали превозваната стока е стока с висок фискален риск, проверка на документите, придружаващи стоката, относно вида и количеството и, идентификация на доставчика/продавача и/или получателя/купувача на стоката, мястото на получаване/разтоварване на стоката, както и наличието на уникален номер за превоза на стоката и за съответствие с предварително декларираните данни за превоза на стоката.
При осъществяване на контрола и в случаите на съмнение, че за превоз на стоки с висок фискален риск се използват транспортни средства с товароносимост под 3,5 тона, с цел заобикаляне на контрола, органите по приходите имат право да спират транспортни средства с товароносимост над 3,5 тона.
В случаите, в които се превозва стока, включена в списъка на стоките с висок фискален риск и в случаите на съмнение, че за превоз на стоки с висок фискален риск се използват транспортни средства с товароносимост под 3,5 тона, с цел заобикаляне на контрола, органът по приходите има право да поставя технически средства за контрол на транспортното средство и печат/щемпел с надпис „висок фискален риск“ върху превозния документ. За извършените действия се съставя протокол за фискален контрол, екземпляр от който се предоставя на водача на превозното средство.
За целите на идентифицирането на транспортните средства, превозващи стоки с висок фискален риск, органите по приходите си взаимодействат с органите на Министерството на вътрешните работи.
ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ПРИ ВЪТРЕОБЩНОСТНО ПРИДОБИВАНЕ И СКЛАДИРАНЕ ДО ПОИСКВАНЕ НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК
В случаите на вътреобщностно придобиване на стоки с висок фискален риск и при режим на складиране до поискване на стоки с висок фискален риск при влизане на транспортното средство на територията на страната на фискалния контролен пункт органът по приходите има право да поставя технически средства за контрол на транспортното средство и печат/щемпел с надпис „висок фискален риск“ върху превозния документ.
Техническите средства за контрол се отстраняват от орган по приходите на мястото на разтоварване на стоката.
Техническите средства за контрол се отстраняват не по-късно от 4 часа от заявения от водача час на разтоварване/получаване. Когато е подадено уведомление за промяна на датата, часа и мястото на получаване/разтоварване на стоката, отстраняването на техническите средства за контрол се извършва не по-късно от 24 часа от подаване на уведомлението.
ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ПРИ ВЪТРЕОБЩНОСТНА ДОСТАВКА И СКЛАДИРАНЕ ДО ПОИСКВАНЕ НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК
В случаите на вътреобщностна доставка на стоки с висок фискален риск и при режим на складиране до поискване на стоки с висок фискален риск преди излизане на транспортното средство от територията на страната на фискалния контролен пункт органът по приходите може да извършва проверка и оглед на превозваната стока, както и на документите, придружаващи стоката.
Проверката включва и проверка в системата за валидността на ДДС номера на доставчика/продавача, посочен във фактурата.
ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ВЪРХУ СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК, ПРЕМИНАВАЩИ ПРЕЗ ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ОТ ЕДНА ДЪРЖАВА – ЧЛЕНКА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ЗА ДРУГА ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА
В случаите на преминаване на стоки с висок фискален риск през територията на Република България от една държава – членка на Европейския съюз, за друга държава членка при влизане на транспортното средство на територията на страната на фискалния контролен пункт органът по приходите има право да поставя технически средства за контрол и печат/щемпел с надпис „висок фискален риск“ върху превозния документ.
Отстраняването на поставените технически средства за контрол се извършва от орган по приходите преди излизане на транспортното средство от територията на страната.
ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ВЪРХУ ДВИЖЕНИЕТО НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК ВЪВ ВЪТРЕШНОСТТА НА СТРАНАТА
Фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск се извършва и във вътрешността на страната.
На транспортно средство, с което се превозва стока с висок фискален риск във вътрешността на страната, органът по приходите може да поставя технически средства за контрол и печат/щемпел „висок фискален риск“ върху превозния документ.
Отстраняването на поставените технически средства за контрол се извършва от орган по приходите на мястото на разтоварване на стоката не по-късно от 4 часа от заявения от водача час на разтоварване/получаване. Когато е подадено уведомление за промяна на датата, часа и мястото на получаване/разтоварване на стоката, отстраняването на техническите средства за контрол се извършва не по-късно от 24 часа от подаване на уведомлението.
Действията на органите по приходите при извършване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск могат да се обжалват в 14-дневен срок. Жалбата не спира действията.
ПРЕДВАРИТЕЛНО ДЕКЛАРИРАНЕ НА ПРЕВОЗ НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК
При превоз на стока с висок фискален риск, който започва от територията на ДРУГА ДЪРЖАВА – ЧЛЕНКА на Европейския съюз, и завършва на територията на СТРАНАТА, ПОЛУЧАТЕЛЯТ ИЛИ КУПУВАЧЪТ/ПРИДОБИВАЩИЯТ В ТРИСТРАННА ОПЕРАЦИЯ ИЛИ КРАЙНИЯТ ПОЛУЧАТЕЛ във верига последователни доставки на стоки предварително декларира данни за всеки отделен превоз до влизане на транспортно средство на територията на страната и потвърждава получаването на стоката най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането и на мястото на получаване/разтоварване.
Задължените лица предоставят собствени данни – идентификационен номер, имена/наименование на получателя/купувача/придобиващия в тристранна операция или крайния получател във верига от последователни доставки на стоки – и данни за:
1. превозвача, лицето, организиращо превоза – идентификационен номер, имена/наименование, в случаите, когато са известни;
2. транспортното средство – регистрационен номер на основно и допълнително/и транспортно/и средство/а;
3. изпращача (изпращачите)/доставчика (доставчиците)/трето лице (трети лица) – идентификационен номер, имена/наименование;
4. превозваната стока – вид, количество, договорена стойност, дата, място на получаване/разтоварване, предназначение на стоката и очакван час, в случай че същият е известен;
5. лице за контакт – имена, телефонен номер;
6. адрес за кореспонденция на задълженото лице за производствата по фискален контрол;
7. декларатора.
Лицата потвърждават получаването на стоките, като подават уведомление по електронен път най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането на стоката на мястото на получаване/разтоварване, включително и при режим на складиране на стоки до поискване. Когато с превоза се транспортират стоки за повече от един обект, стопанисван от едно лице, потвърждаването се извършва до края на деня, следващ деня на пристигането на стоката на мястото на получаване/разтоварване в последния обект. Когато превозът завърши на мястото на получаване/разтоварване в неприсъствен ден, потвърждаването може да се извърши най-късно в първия присъствен ден.
Когато се налага ПРЕТОВАРВАНЕ на стоката на транспортно средство на територията на страната, чрез воден, железопътен или въздушен транспорт, лицата предварително декларират данни за всеки отделен превоз на стока преди започване на претоварването, съответно потвърждават получаването на стоката. Когато е известно, че преди получаването на стоките ще се извършат претоварване или претоварни операции, се декларират и дата, очакван час и място на претоварване/операции по претоварване и данни за транспортното/ите средство/а, с които ще продължи превозът до получаването.
Когато при получаването се констатира разлика във вида или количеството на стоката, лицето не потвърждава доставката и е длъжно:
1. да уведоми Националната агенция за приходите за отклонението незабавно чрез подаване на уведомление на електронен адрес fisc.control@nra.bg;
2. да спре дейностите по връщане/приемане на стоките и да уведоми за разликата НАП; дейностите могат да се възобновят не по-рано от 4 часа след уведомяването или след получено обратно уведомление за това от орган по приходите.
Действията не се предприемат, когато разликата не превишава 3 % от декларираното количество на стоката или разликата е вследствие на естествени фири, промени поради физико-химичните свойства на стоката и в обичайните за съответната дейност размери.
………………………………………
При превоз на стока с висок фискален риск, който започва от територията на СТРАНАТА и завършва на територията на ДРУГА ДЪРЖАВА – ЧЛЕНКА на Европейския съюз, ДОСТАВЧИКЪТ ИЛИ ПРОДАВАЧЪТ/ПРЕХВЪРЛИТЕЛ В ТРИСТРАННА ОПЕРАЦИЯ ИЛИ ПЪРВИЯТ ДОСТАВЧИК във верига последователни доставки на стоки предварително декларира данни за всеки отделен превоз преди започване на натоварването на транспортното средство и потвърждава изпращането на стоката след излизане на транспортното средство от територията на страната.
При превозите задължените лица предоставят собствени данни – идентификационен номер, имена/наименование на доставчика/изпращача/прехвърлител в тристранна операция или първи доставчик във верига последователни доставки на стоки – идентификационен номер, имена/наименование – и данни за:
1. превозвача, лицето, организиращо превоза – идентификационен номер, имена/наименование, в случаите, когато са известни;
2. транспортното средство – регистрационен номер на основно и допълнително/и транспортно/и средство/а;
3. получателя (получателите)/купувача (купувачите)/трето лице (трети лица) – идентификационен номер, имена/наименование, място на получаване – държава;
4. превозваната стока – вид, количество, договорена стойност, дата, очакван час, място на натоварване и предназначение на стоката;
5. лицето за контакт – имена, телефонен номер;
6. адрес за кореспонденция на задълженото лице за производствата по фискален контрол;
7. декларатора.
Лицата потвърждават изпращането на стоката, след като транспортното средство напусне територията на страната. Потвърждаването се извършва чрез подаване по електронен път на уведомление до края на деня, следващ деня на напускането на територията на страната, а когато напускането е в неприсъствен ден – до края на първия присъствен ден.
Когато се налага ПРЕТОВАРВАНЕ на стоката на транспортно средство на територията на страната, чрез воден, железопътен или въздушен транспорт, лицата предварително декларират данни за всеки отделен превоз на стока преди започване на претоварването, съответно потвърждават изпращането на стоката. Когато е известно, че преди стоките да напуснат територията на страната ще се извършат претоварване или претоварни операции, се декларират и дата, очакван час и място на претоварване/операции по претоварване и данни за транспортното средство/транспортните средства, с които ще продължи превозът до границата.
………………………………………
При превоз на стока с висок фискален риск, който ЗАПОЧВА И ЗАВЪРШВА на територията на СТРАНАТА, ДОСТАВЧИКЪТ ИЛИ ПРОДАВАЧЪТ на стоката предварително декларира данни за всеки отделен превоз на стока преди започване на натоварването на транспортното средство и получателят или купувачът потвърждава получаването на стоката най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането и на мястото на получаване/разтоварване. Когато се налага ПРЕТОВАРВАНЕ на стоката на транспортно средство на територията на страната, чрез воден, железопътен или въздушен транспорт, лицата предварително декларират данни за всеки отделен превоз на стока преди започване на претоварването, съответно потвърждават получаването на стоката.
Задължените лица предоставят собствени данни – идентификационен номер, имена/наименование на доставчика/продавача, и данни за:
1. превозвача, лицето, организиращо превоза – идентификационен номер, имена/наименование, в случаите, когато са известни;
2. транспортното средство – регистрационен номер на основно и допълнително/и транспортно/и средство/а;
3. получателя (получателите)/купувача (купувачите) – идентификационен номер, имена/наименование;
4. превозваната стока – вид, количество, договорена стойност, дата, място на получаване/разтоварване, предназначение на стоката и очакван час, в случай че същият е известен;
5. лицето за контакт – имена, телефонен номер;
6. адрес за кореспонденция на задълженото лице за производствата по фискален контрол;
7. декларатора.
Когато превозът се извършва/организира от получателят/купувачът, той следва да предостави на доставчикът или продавачът данните за транспорта в срока за деклариране.
Когато се налага ПРЕТОВАРВАНЕ на стоката на транспортно средство на територията на страната, чрез воден, железопътен или въздушен транспорт, лицата предварително декларират данни за всеки отделен превоз на стока преди започване на претоварването, съответно потвърждават получаването на стоката. Когато е известно, че преди получаването на стоките ще се извършат претоварване или претоварни операции, се декларират и дата, очакван час и място на претоварване/ операции по претоварване и данни за транспортното средство/транспортните средства, с които ще продължи превозът до получаването.
Получателят (получателите)/купувачът (купувачите) потвърждава/потвърждават получаването на стоките, като подават уведомление по електронен път съгласно приложение № 2 чрез електронната услуга по чл. 48, най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането на стоката на мястото на получаване/разтоварване. Когато с превоза се транспортират стоки за повече от един обект, стопанисван от едно лице, потвърждаването се извършва до края на деня, следващ деня на пристигането на стоката на мястото на получаване/разтоварване в последния обект. Когато превозът завърши на мястото на получаване/разтоварване в неприсъствен ден, потвърждаването може да се извърши най-късно в първия присъствен ден.
При всеки отделен превоз на стоки, представляваща земеделска продукция в непреработен вид, когато превозът започва от мястото, от което продукцията се добива, доставчикът или продавачът предварително декларира данни за превоза. В този случай се посочват приблизителното/предполагаемото количество и договорената стойност на стоката. В тези случаи получателят (получателите)/купувачът (купувачите) утвърждава/потвърждават получаването на земеделска продукция, като подават уведомление по електронен път чрез електронната услуга най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането ѝ на мястото на получаване/разтоварване. Получателят е длъжен да посочи в уведомлението действителните количество и стойност на получената земеделска продукция.
Когато при получаването се констатира разлика във вида или количеството на стоката, получателят/купувачът не потвърждава доставката и е длъжен:
1. да уведоми Националната агенция за приходите за отклонението незабавно чрез подаване на уведомление на електронен адрес fisc.control@nra.bg;
2. да спре дейностите по връщане/приемане на СВФР; дейностите могат да се възобновят не по-рано от 4 часа след уведомяването или след получено обратно уведомление за това от орган по приходите.
Действията не се предприемат когато разликата не превишава 3 % от декларираното количество на стоката или разликата е вследствие на естествени фири, промени поради физико-химичните свойства на стоката и в обичайните за съответната дейност размери.
………………………………………
При превоз на стока с висок фискален риск, който започва от територията на ТРЕТА СТРАНА и завършва на територията на СТРАНАТА, след приключване на митническия режим и вдигане на стоката вносителят декларира данни за превоза на стоката преди продължаване на превоза на територията на страната и потвърждава получаването на стоката най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането и на мястото на получаване/разтоварване. Когато получателят е различно от вносителя лице, потвърждаването на получаването/разтоварването на стоката се извършва от получателя.
Предварително се декларират данни за:
1. вносителя – идентификационен номер, имена/наименование;
2. митническото учреждение; единен административен документ (митническа декларация при внос);
3. дата, очакван час, място на продължаване на превоза на територията на страната;
4. превозвача или лицето, организиращо превоза – идентификационен номер, имена/наименование, в случаите, когато са известни;
5. транспортното средство – регистрационен номер на основно и допълнително/и транспортно/и средство/а;
6. получателя, когато е различен от вносителя – идентификационен номер, имена/наименование;
7. превозваната стока – вид, количество, договорена стойност, дата, място на получаване/разтоварване, предназначение на стоката и очакван час, в случай че същият е известен;
8. лицето за контакт – имена, телефонен номер;
9. адрес за кореспонденция на задълженото лице за производствата по фискален контрол;
10. декларатора.
Когато е известно, че преди получаване на стоките ще се извършат претоварване или претоварни операции, се декларират и дата, очакван час и място на претоварване/операции по претоварване и данни за транспортното/ите средство/а, с които ще продължи превозът до получаването.
Потвърждаването на получаването се извършва след пристигане на стоката на мястото на получаване/разтоварване от вносителя или от получателя, когато е различно от вносителя лице, най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането ѝ на мястото на получаване/разтоварване. Когато с превоза се транспортират стоки за повече от един обект, стопанисван от едно лице, потвърждаването се извършва до края на деня, следващ деня на пристигането на стоката на мястото на получаване/разтоварване в последния обект. Когато превозът завърши на мястото на получаване/разтоварване в неприсъствен ден, потвърждаването може да се извърши най-късно в първия присъствен ден.
………………………………………
Изискванията са задължителни при превоз на стоки с висок фискален риск, осъществяван с транспортно средство с товароносимост над 3,5 тона, с изключение на превоз:
1. за крайно потребление;
2. между обекти на територията на страната, стопанисвани от едно лице;
3. до обект/обекти, стопанисвани от различни лица на територията на страната, когато стоките, предназначени за всеки отделен обект, са с тегло до 500 кг и/или стойността на стоките е в размер до 5000 лв. без данък върху добавената стойност;
4. на течни горива, за които има задължение/са спазени изискванията за подаване на информация за доставките по друг реда.
ПРОЦЕДУРА
След предварително деклариране на данни за превоз на стоки с висок фискален риск се предоставя уникален номер за превоза на стоката от Националната агенция за приходите чрез електронна услуга за деклариране на данни за превоза на стоки с висок фискален риск. Когато превоза е предназначен за повече от един получател/купувач, за всеки се издава отделен УНП. Валидността на уникалния номер за превоза е 14 дни от предоставянето му.
Лицата, които подават декларацията, съобщават уникалния номер за превоза на водача на транспортното средство/лицето, придружаващо стоката/превозвача или лицето, организиращо превоза. Когато лицето е различно, то съобщава уникалния номер за превоза на превозвача или на лицето, организиращо превоза, и те го предоставят на водача на транспортното средство.
Предварителното деклариране не освобождава от задължението за съставяне/предоставяне при проверка на съответните транспортни, счетоводни и други документи във връзка с превоза и доставката на стоката, включително не освобождава водача на транспортното средство/лицето, придружаващо стоката, да декларират реалните данни за превоза.
При извършване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск водачът на транспортното средство е длъжен:
1. да представи на органа по приходите документ за самоличност;
2. да представи на органа по приходите документите, придружаващи стоката и уникалния номер за превоза;
3. да декларира пред органа по приходите данни за вида и количеството на стоката, за изпращача и получателя, за мястото и датата на получаване на стоката, както и да заяви очаквания час на разтоварване/получаване, в случай че липсват документи, документите не съдържат тези данни или превозът на стоката не е деклариран предварително;
4. да уведоми лицето, посочено като получател/купувач и/или изпращач/продавач на стоката, за извършения фискален контрол върху движението на стоката и за поставените технически средства за контрол и за задължението на получателя/купувача да присъства на мястото на получаване/разтоварване на стоката;
5. да запази целостта и да не поврежда техническите средства за контрол, поставени от органа по приходите;
6. да достави превозваната стока на мястото на получаването/разтоварването и, въведено в техническите средства за контрол;
7. да достави превозваната стока на мястото, през което транспортното средство следва да напусне територията на страната, в случаите на транзитно преминаване през територията на Република България;
8. да присъства при премахването на техническите средства за контрол от транспортното средство от органа по приходите.
Коригиране на декларирани данни за превоз на стоки с висок фискален риск се допуска в сроковете за подаване на декларацията. Коригиране на декларирани данни може да бъде направено и след сроковете по време на започнал превоз, когато се налага смяна на транспортното средство, включително при претоварване на стоката. В тези случаи се посочва регистрационният номер на другото транспортно средство, дата, час и място на получаване/разтоварване/претоварване на стоката. Потвърждаването на получаването/изпращането на стоката се извършва по предвидения ред.
Предварителното деклариране не освобождава лицата от задължението за съставяне на съответните транспортни, счетоводни и други документи във връзка с превоза и доставката.
Извън посочените случаи данни за превози на стоки с висок фискален риск могат да се декларират доброволно, независимо от товароносимостта на транспортното средство и предназначението му.
ИЗТОЧНИЦИ:
1. ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛЕН ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС
2. НАРЕДБА № Н-5 от 29.09.2023 г. за условията и реда за осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България
